【开放·变革】百城提质激活力 文明遂平绽新姿

      自1978年党的十一届三中全会以来，我县的城区道路不断升级改造、城市公共交通从无到有、新区建设高楼大厦鳞次栉比、各个商贸街市彰显繁华……40年来，我县的城市建设发生了翻天覆地的变化，城市建设发展迅速，日新月异，城市建设实现了从无到有，再到质量提升与速度并重的大建设时代。
        2018年，我县坚持以提质升级为核心，围绕做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力推动城市建设提质提速提效。我县还围绕城市总体规划发展战略，强化城市各项规划引领作用，紧盯年度谋划的实施项目，提高精品意识，聚焦城市提质，强力推进百城建设提质工程实施。
       去年以来，遂平县紧抓被确定为全省百城建设提质工程第一批实施县的重大机遇，按照市委书记陈星同志对遂平提出的“做好产业集聚发展文章，打造国内一流农产品加工基地；做好大嵖岈旅游提升文章，打造全国知名旅游目的地；做好城市建设管理提质文章，打造生态宜居县城”的要求，聚焦老城提质、新区提速、产城融合，坚持精心谋划，注重精雕细琢、建设精品工程，实现了城市发展、群众受益、社会和谐的良好效果。县城建成区面积达到22平方公里，常住人口19.5万，城镇化率提高到41.92%。
        一、突出规划引领，推动内涵发展。深度融入驻马店市“一中心五组团”战略布局，坚持食品工业名城、休闲旅游县城、生态文明县城发展定位，围绕“一环”、“三河”、“五园”、“五中心”、“六纵六横城市路网”发展布局，强化规划引领，推进多规合一，多元融入生态宜居、地域文化、休闲旅游等元素，聘请国内一流设计单位，编制了城市总规、城市设计，以及城市色彩、海绵城市设计等专项规划33项，控制性详细规划实现全覆盖，初步建立了完备的城市规划体系。
        二、紧扣提质主线，聚力项目建设。谋划百城建设提质工程项目106个，总投资278亿元，2017年实施42个，竣工20个，年度完成投资45.61亿元。聚力推进基础建设。全力保障周驻南高速、市第四污水处理厂、西水东引等全市重点项目建设。产业大道、前进大道、西游大道等6大连通工程全面开工，城市环线、13条市政道路、重要交通节点改造提升加快推进。强弱电入地、雨污管网改造接近尾声，长5.9公里的地下综合管廊一期已经开工建设。14个棚户区改造项目全部完成，背街小巷改造提升全面推进。在城区规划建设20个游园，增配垃圾中转站、公厕等环卫设施，城市功能和环境明显改善。扎实推进城市“双修”。按照4A级景区标准，投资23亿元实施了汝河、玉带河、奎旺河“三河共治”工程，疏浚连通城区水系，规划建设汝河生态公园、玉带河水景公园、奎旺河湿地公园、莲花湖水体公园、月儿湾植物园。以汝河大桥为中心，实施了城市“双修”试点建设；围绕城市亮化美化，对城市地标建筑、重要节点、主要道路进行景观亮化，打造美丽城市夜景。全面完善公共服务。城市规划展示中心、智慧城市中心投入使用，金茂生活广场、党庄安置社区、新区中医院、文化综合体、农贸市场改造提升等项目加快建设。“五馆合一”项目已完成规划选址。集中供暖已实现产业集聚区全覆盖，正在向新区和老城区延伸。公共自行车租赁系统、7条公交线路93辆电动公交车覆盖城区。实施疏堵结合，交通秩序得到有效治理，群众出行更加安全、便捷。着力打造美丽乡村。紧抓被确定为全省美丽乡村示范县的重大机遇，结合脱贫攻坚和农村人居环境整治，对全县11个集镇42个重点村进行综合提升改造，打造美丽乡村。引入北京首创集团实施了农村垃圾收运一体化项目，县、乡、村三级环卫体系全面建立，城乡面貌大为改观。
        三、坚持文明创建，提升管理水平。持续深化城市管理体制改革，县城市管理局挂牌成立，数字化城管平台投入运行，并率先与市平台实现联网。坚持以国家级卫生县城、园林县城、全域旅游示范县和省级文明县城“四城联创”为载体，扎实开展交通秩序治“乱”、市容市貌治“脏”、生态环境治“污”、公共服务治“差”，城市管理水平日益提升；引入两家社会化服务单位分区加强城区环卫，城市环境得到了极大改善；扎实推进各类文明创建活动，城市居民综合素质显著提升。
        四、聚焦瓶颈破解，夯实要素保障。加强与各金融机构的沟通对接，全年累计到位资金14.87亿元；吸纳社会资本参与城市建设，入库PPP项目10个，进入实施阶段8个，总投资67.5亿元,其中，总投资10亿元的汝河治理项目入选财政部第四批PPP项目示范库；加大公共财政支持和投入力度，为项目建设提供有力的资金保障。抓住被确定为全省国土资源改革创新试点县的机遇，在8个乡镇实施城乡建设用地增减挂钩项目，挖掘用地指标2735亩；在全县实施50万亩高标准基本农田整治，一期14.29万亩即将开工建设，可新增用地指标4200余亩；投入资金27亿元，大力度推进征地拆迁，拆除房屋面积80万平方米，收储土地1万余亩，有力保障了城市建设提质升级用地需求。
        新起点，新征程。遂平县将紧抓全省百城建设提质工程重大机遇，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，全力打造“景城互动、产城融合、生态宜居、文明和谐”的生态新城。
主持人：40年来，我县的城市框架逐渐拉大、城市形象稳步提升、城市公共交通从无到有、群众居住条件明显改善、在变迁的过程中，新城建设和老城区改造同步进行，并建成了御景名城、颐和家园、芳菲苑、银水湾等住宅小区。“十二五”期间，全县新建住宅竣工面积达286万平方米，商品住宅投资72亿元，商品住宅销售157万平方米，销售面积年均增长21%，住房市场呈现购销两旺的局面。截至目前，城镇居民人均住房面积达37.5平方米，比2010年的28.2平方米增加9.3平方米。一座宜居、宜业、宜游、宜学的现代化活力新城正步履铿锵、大步走向未来。