【开放·变革】推进农村垃圾治理 建设“四美”宜居乡村

        40年砥砺奋进、40年春风化雨。改革开放40年来，特别是党的十九大以来，我县乡镇村庄街道变得更加干净靓丽、村容村貌焕然一新，美丽乡村建设遍地开花，群众人居环境发生了质的飞跃。特别是我县和首创公司携手开展农村人居环境治理以来，以及人居环境改造工作的不断推进，全县各乡镇人居环境迈进了新时代，开启了农村新生活，发生了翻天覆地的变化。在这期的《开放·变革--庆祝改革开放40周年》节目里，让我们来了解下我县农村人居环境整治的工作情况。

        遂平县总面积1080平方公里，总人口56万，其中农村人口40万，辖18个乡镇（街道、管委会），203个行政村（居委会）。近年来，遂平县认真贯彻落实省、市关于推进农村垃圾治理的决策部署，聚焦“四美”乡村建设，采取“政府主导、群众参与、社会化运作”模式，扎实推进农村治理和环境整治，取得了环境改善、农村发展、群众满意的良好效果。

        一、强化领导，压实责任。将农村人居环境整治列入全县十大民生实事。坚持“县级主导、属地管理、部门配合、乡村联动”的原则，成立了遂平县农村人居环境整治工作领导小组，协调推进农村垃圾治理工作；制定印发了农村生活垃圾治理系列规章制度，明确县城市管理局作为农村垃圾治理工作主管单位，在乡镇设立人居环境办公室，着力构建任务明确、责任明晰的县、乡、村三级城乡环卫体系，实现了由小环卫到大环卫、从重突击到重长效的转变，工作成效得到了市委、市政府的充分肯定，5月24日，全市农村垃圾治理现场会在遂平召开。

        二、创新模式，市场运作。以推进城乡环卫“管理标准化、运行市场化、队伍专业化、机制长效化”为目标，引入北京首创环境投资有限公司，分两步实施了农村垃圾收运一体化项目和农村垃圾清扫、保洁社会化服务项目。由北京首创负责建设农村垃圾收集转运一体化系统，按户配备垃圾桶，按村配备保洁员和垃圾桶转运车，分片区配备水平垃圾压缩车和垃圾转运车，保洁员每人一辆垃圾清扫保洁三轮车，建立了“统一保洁、统一收集、统一转运、统一处理”的农村垃圾集中处理体系。止目前，项目公司已在全县公开选聘村级保洁员1298名，按照每10户一个、街道每50米一个的标准投放垃圾桶12550个，配备各类垃圾收运车辆40辆、三轮清扫保洁车1110辆，配备垃圾桶转运车188辆。运用互联网、大数据技术，建设智慧环卫管理系统，并与县数字化城市管理平台实现联网，对垃圾清运全过程进行实时监控，实现垃圾定时收集、定车运输、定位处理，促进了垃圾收集转运一体化项目的高效运行。

        三、全民动员，集中整治。在全县范围内，以推进城乡清洁行动为抓手，以村庄“四无一规范”为目标，全县各乡镇集中利用两个月时间，集中人员、集中机械，对陈年垃圾开展集中攻坚，重点清理道路沿线、河流沿线、村庄周边、集镇周边、学校周边、房前屋后、坑塘沟渠、田间地头等区域垃圾，逐镇、逐村、逐区域摸底数、建台账，实行销号式推进、跟踪式督查，运用红黑旗制度进行评比检查，落实资金奖励处罚措施，全面清除卫生死角，农村脏乱差局面迅速扭转，村容村貌焕然一新。同时，深入开展文明村、文明户、最美庭院等系列评选活动，引导群众养成良好的生活习惯，对房前屋后环境进行保洁，对垃圾进行定点投放、分类投放、减量处置，通过大力宣传引导，美丽乡村建设“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围已深入人心，“村容整洁、乡风文明”的人居环境正在逐步形成。

        四、严格考核，长效管理。制定农村垃圾清扫、收集、运输、保洁考核奖惩办法，建立由县城管局、乡镇、村、首创公司共同参与的常态监督考核机制，实行百分制绩效考核。采取日常检查、随机抽查、明察暗访、群众监督、上级通报的方式，发现问题逐项扣分。加强考核结果运用，将考核分数与服务费用挂钩，每月月初核算上月考核分值，分等级制定服务费用结算比例，通过严格的考核，确保各项工作按协议规定目标落实。同时，压实乡镇主体责任，对各乡镇环境卫生情况进行监管、检查和考核，对工作开展好、环境改善大的乡镇，采取“以奖代补”的方式给予资金支持，充分调动了各乡镇的工作积极性。

        新起点，新征程。遂平县将以此次达标验收为契机，紧抓被确定为全省乡村振兴示范县的重大机遇，巩固提升农村垃圾治理工作成果，扎实推进“四美”乡村建设，为打造生态宜居遂平、实现高质量跨越发展提供强力支撑。

         改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民群众的根本福祉，事关农村社会文明和谐。2018年中央5号文件明确要求把农村环境整治作为工作重点，切实加快农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌提升，进一步改善农村人居环境。如今，我县农村垃圾处理逐步建立了“户户收集、村村清运、公司处理”的垃圾收运模式。农村的人居环境保持了既干净又环保的面貌。农民群众的生活质量也越来越高。