遂平县司法局：践行群众路线，"深排实调”解民忧

在党的群众路线教育活动中，遂平县司法局积极创新活动载体，扎实开展了“深排实调”人民调解百日竞赛活动，全局88名干部职工和近2000名人民调解员和调解信息员一起积极投身到竞赛当中，进行了一次有广度、有深度、有规模、有声势、有效果的矛盾纠纷大排查大调处行动，筑牢了维护社会稳定“第一道防线”，羸得了政府和群众的高度赞誉。

活动中，遂平县司法局按照“为民，务实，清廉”的总要求，采取强力措施，在矛盾排查上突出认真、细致、全面，在矛盾调解上突出求实、暖心、解忧。力求“深排实调”达到访民情、暖民心、解民忧的良好效果。一是排查全覆盖无盲区。充分利用调解员、信息员人熟、地熟、情况熟等无法比拟的先天优势，深入全县各行业开展了一次拉网式的大排查，排查做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。建立排查台账，广泛收集社情民意和纠纷动态，掌握纠纷信息，真正做到未动先知，人动我知，提前介入，为及早发现、疏导矛盾争取了时间，掌握了主动，实现了关口前移，充分发挥了“防火墙”、“消防栓”、“应急队”作用。二是信息及时分析研判。对排查出的矛盾纠纷及时进行梳理分析，列出可能激化的重点纠纷，做好矛盾纠纷的预测研判工作，并根据情况制定突发事件应急预案，进一步完善排查预警机制。三是调解真情依法。本着“谁排查谁调处”的原则，我们对排查出的矛盾纠纷确定专人负责，抓早、抓小、抓苗头，注重规范和疏导，妥善协调各方面的利益关系；突出早、快、稳、导四个字，积极运用耐心说服、换位思考、真情打动、排忧解难、法德结合、情理法相融等方法开展调处，在调处中采取攻心为上，以情感人，以理服人，以法教人，既体现德法情理，又反映当事人意愿，既化解了矛盾，又维护了当事人的利益。调处中，既维护了社会公平正义，传递了正能量；又畅通了接待渠道，给了群众说话的机会，得到了群众的真心接受和拥护。四是联动机制进一步完善。我局积极与相关部门的协调、沟通，实现了人民调解、行政调解、司法调解的有效对接，解决了重大纠纷无人敢调的难题。五是强化责任追究。我们对接访受理的矛盾纠纷实行首问责任制，谁接访，谁负责参与调处到底，决不允许推诿、扯皮。坚决杜绝接而不调、调而无果现象的发生，全面有效地化解了基层矛盾纠纷。

同时，为调动广大人民调解员工作积极性、主动性，我局探索推行了人民调解案件“以案定补”新模式，按照组、村、乡（镇）调处案件级别实行了30元、50元、80元的案件补贴标准，激发了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作步入良性发展轨道。活动中，经过评比，12个调委会和136名各级调解员受到了表彰和奖励。

在“深排实调”人民调解活动推动下，2014年，全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2409起，现场化解413起，调处1396起，调成1374件，调解率和调成率都达到了98%以上。通过积极有效地“深排实调”，共防止“民转刑”案件17起，制止群体性械斗7起89人次，防止群体性上访17起92人次，真正做到了“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”。人民调解在化解人民内部矛盾，维护遂平社会和谐稳定方面发挥了积极作用。