"软暴力讨债"游走法律边缘 "小额借贷公司"谁来监管

 　 不打不骂，通过上门“谈心”、贴身跟踪等方式让人产生心理恐慌

　　浦东公安捣毁5个讨债和网络赌博团伙，法律界人士呼吁出台相应司法解释予以源头打击

　　“砰”一声响，家住浦东郊区的朱先生家的窗户玻璃又被砸碎了。

　　这天是小年夜，家家户户团聚之时，朱先生和妻子却在被砸破的窗户前相对无言：自从儿子欠下赌债不知所踪，讨债团伙三天两头上门，这样的日子怎么过？

　　这是一个典型的“软暴力”讨债案例。讨债团伙不用传统的暴力讨债手段，而是通过上门“谈心”、贴身跟踪，或采用打砸窗户这样游走法律边缘的手段让受害人产生心理恐慌。

　　日前，浦东公安经过深挖线索，一举捣毁4个“软暴力”讨债团伙和1个网络赌博团伙，抓获犯罪嫌疑人59名。

　　“软暴力”让受害人不堪其扰

　　去年底，祝桥镇几户居民联名求助，因子女迷上网络赌博，欠下高额债务，讨债人员经常上门骚扰。

　　朱先生的儿子在网上赌博输钱后，经人介绍向一家“小额借贷公司”借了近2万元。而这张欠条上面的金额最终已变成7万元。

　　因无力偿还，朱先生的儿子开始东躲西藏，讨债人员便盯牢朱先生夫妇。讨债人员曾找上门要求还钱，否则“把你儿子带到工地上干活”，此后又威胁“再不还钱就断手断脚”。

　　今年春节，讨债人员又一次来到朱先生家里，要跟他们“谈心”。朱先生再次拒绝。然而讨债人员不肯离去，朱先生只得拨打110求助，讨债人员便将朱先生家玻璃砸了。

　　这样的案件处理起来颇为棘手：砸碎玻璃因案值小、证据难以采集，加之对方能提供乍看之下合理的欠条，只能作为纠纷处理。

　　民警发现，这些团伙采取的手段多是游走法律边缘的方式：曾有一名被害人欠下赌债后，被讨债人员“贴身跟踪”，甚至连去医院探望亲戚也紧随其后，要求亲戚帮忙还钱。

　　还有人曾被讨债人员带到租借地点同吃同住，拨打亲友电话要钱。有犯罪嫌疑人交代：“老板特别关照过，上门只能去两三个人，不能打不能骂，如果关人两小时一定要放。”

　　这样的“软暴力”让不少受害人不堪其扰，甚至有家属准备变卖动迁房替孩子还债。

　　了解到这些线索后，浦东公安分局治安支队梳理了近一年多发生在辖区范围内的“讨债类”110报警信息，发觉背后可能隐藏网络赌博、放贷公司、讨债公司，甚至可能形成利益链的情况。今年2月，治安支队成立专案组。

　　然而调查从一开始便困难重重：这些案件中的被害人，多数本身也涉嫌参与赌博，又担心讨债人员打击报复，均不愿配合调查。

　　到手7万元，欠条须写20万元

　　通过民警大量走访和反复沟通，终于有两位报警人站出来。

　　一名报警人的女儿因信用卡欠费向放贷公司借款，后因无力偿还被放贷者多次上门滋扰；另一名报警人的儿子在网吧参与网络赌博输钱，经一方姓中年男子介绍并提供担保，借得高利贷，后因无力偿还，放贷人对方某、方某对欠债人先后实施了非法拘禁。

　　警方通过关联人员深挖，3个分别以朱某、王某和李某为首的发放高利贷、以“软暴力”追讨欠款的犯罪团伙进入警方视线。在调查中，民警又通过朱某团伙一名成员的日常联系情况，找到以张某为首的第4个“软暴力”讨债团伙，这些团伙的贷款月息高达30%。

　　警方还发现这些团伙发放高利贷的“潜规则”：比如需要借10万元，团伙会先扣除30%月息，仅提供7万元现金，但欠债人必须在借条上写下欠款20万元，且不会有任何利率信息。因为按照这些人的经验，一旦借款人无力还款进入司法诉讼，这样的借条就成为团伙利益的“合法”保障。

　　警方在调查朱某团伙时，从其中一名成员身上发现一条疑似“百家乐”网上赌博活动线索，由此锁定了以马某为首的网上“百家乐”赌博团伙。调查发现，马某设立的赌博窝点距离朱某的门面仅200米，方便马某将参赌人员介绍借贷。

　　这些团伙颇为“青睐”动迁居民家庭，因为一旦对方无力还款就以房抵债，得手的可能性较大。

　　经过6个月深度调查，专案组掌握了4个发放高利贷、追讨欠款团伙和1个网上“百家乐”赌博团伙的组织脉络和活动规律。今年5月20日，警方分6个抓捕小组收网，成功抓获5个犯罪团伙涉案人员59名。目前犯罪嫌疑人中43人被刑事拘留、3人被取保候审。

　　“小额借贷公司”谁来监管

　　经初审查明，朱某、李某、王某等人分别以“投资公司”之名，租借一处门面房，发放名片或在网上发帖广告招揽被害人，而这些所谓的公司没有相关证照，甚至连公司铭牌也不会对外挂出。

　　2013年浙江曾宣判“软暴力讨债第一案”，6名被告人员均获刑罚，但罪名并非大家认为的发放高利贷，而是故意伤害罪、聚众斗殴罪和寻衅滋事罪等罪名。

　　一些法律界人士表示，单纯讨债，若无其他违法情节，并不能构成犯罪。高利贷行为虽扰乱金融秩序，但目前并无明定的罪名，这给源头打击此类行为带来法律上的困境，希望相关部门对于此类行为有更明确的司法解释，否则仅靠末端打击，难以杜绝此类违法犯罪行为的滋生。（记者 简工博）