遂平：二次创业风潮涌 县域经济添活力

　□河南日报

刘波 邢飞

　　郡县治则天下安，县域强则国家富。

　　遂平县先进制造业开发区，7.5平方公里的土地上集聚了150余家企业，其中不乏像今麦郎食品、克明面业、中花粮油、思念食品、五得利面粉、惠强新材等业界耳熟能详的龙头企业。

　　更令人称奇的是这些企业落户遂平，不仅留下来了，而且不断追加新项目，看好未来发展，形成了县域经济特有的二次创业现象。

　　近年来，遂平县以实施先进制造业“倍增计划”为抓手，大力发展先进制造业，聚焦食品制造、装备制造、新材料制造“2+1”产业链集群、8个重点产业链，持续推进先进制造业开发区二次创业，在新一轮高质量发展中创造新优势、走在前列。食品产业集群已进入全省百亿产业集群行列，装备制造产业形成三大产业链，高分子材料深加工产业已形成以平煤尼龙、惠强新材、全宇科技为龙头的新材料制造产业链，为打造“中国膜都”提供坚实基础。

　　建强产业链

　　加快打造食品名城

　　金秋时节，陈克明食品遂平产业园的挂面生产车间，自动化生产线高效运转，雪白的面粉经配料、和面、切条等工序，变成一根根宽窄规整的面条，再经烘干、切段、包装等，就成为市场上畅销品。

　　“克明面业股份有限公司于2007年在遂平投资建设了克明挂面生产项目，用地115亩，年产各类面条12.5万吨。”遂平克明面业副总张应伟介绍，2017年公司追加投资，建设陈克明食品遂平产业园，项目新增用地530亩，计划总投资20亿元，年产各类面条43.8万吨、年加工小麦100万吨。

　　生产线运转不停，新项目马不停蹄。克明面业追加新项目、扩大产能的做法在遂平县先进制造业开发区不是个例。

　　作为全国农业产业化重点龙头企业，今麦郎集团2016年落户遂平县。此后连年追加投资，项目涵盖方便面、饮品、挂面等多个领域，有效带动遂平及周边小麦种植、面粉加工、油脂加工、包装、运输等行业迅猛发展，助推遂平食品制造产业集群做优做强。

　　“粮头食尾”“农头工尾”，经过多年持续引进和培育，遂平县围绕农产品深加工产业延链补链强链，在“小麦—面粉加工—挂面、方便面、糕点、速冻面制品”“玉米—饲料加工—养殖—畜产品加工”等传统产业链条基础上，展开多层次延链补链，目前开发区已形成面制品加工、饮品、烘焙休闲食品加工、玉米加工、油脂加工、肉制食品加工六大产业链条，加快打造全国领先世界知名的食品名城。

　　近年来，一大批食品制造龙头企业不断追加投资，遂平县先进制造业开发区内掀起了喜人的“二期现象”。目前思念食品新基地、今麦郎新一代方便面、华洋饮品、中花粮油玉米胚芽油、今麦郎饮品二期等一批食品产业项目正在加紧建设，食品行业基本实现了从原料种植（养殖）基地、粮食制品加工、油料加工、食品生产到食品研发、检测、包装、营销、物流完善的产业链条，遂平县食品产业集群已进入全省百亿产业集群行列，2024年上半年实现营业收入74.1亿元。

　　装备制造产业已形成食品机械、农机制造和汽车零部件三大产业链，2024年上半年实现营业收入1.02亿元。目前华腾重工汽车零部件生产项目正在筹划中，该项目建成后可打通装备产业链中重要的零部件加工环节，将进一步完善装备制造产业链条。

　　锻造新优势

　　为打造“中国膜都”提供坚实基础

　　在河南平煤神马尼龙材料(遂平)有限公司BOPA尼龙膜二期项目生产车间，只见一排排先进设备马力全开，源源不断地加工着BOPA尼龙膜，车间内一派繁忙的生产景象。

　　“技术层面的创新本质上是质量和成本的竞争。常规的产品基本上赚取的是行业平均利润，而一些高端化、差异化、高附加值的产品，特别是应用在食品包装、医疗、化妆品和机械、电子等领域的产品，必须依赖于技术创新。”河南平煤神马尼龙材料（遂平）有限公司副总工程师赵海臣深有感触地说。

　　二次创业要紧盯科技和市场需求，河南平煤神马尼龙材料(遂平)有限公司培育了一支专业的科技研发团队，建立了高标准智能化实验室，同时与国内知名企业、大专院校建立了长久的合作关系。凭借优异的产品质量及产品性能，BOPA薄膜产品受到了市场的广泛认可，产品还广泛应用于电子产品、医药包装等行业，形成了显著的客户优势。

　　平煤尼龙发力BOPA薄膜是遂平县锻造新优势抢占新赛道的一个缩影。遂平县高分子材料深加工产业已形成了以平煤尼龙、惠强新材、全宇科技为龙头的新材料制造产业链，2024年上半年实现营业收入2.31亿元。

　　遂平县紧抓高分子材料发展趋势，充分发挥惠强新材、平煤尼龙等重点企业的示范带动作用，做大做强新材料制造业，目前汇通新材料包装项目正在加快建设，平煤尼龙三期、惠强新材三期正在规划，预计这些项目全部建成后将进一步壮大新材料产业规模，为打造“中国膜都”提供坚实基础。

　　着力优环境

　　为二次创业保驾护航

　　良好的营商环境，是激发企业 二次创业的催化剂。

　　“二次创业的号角吹响后，我们紧抓机遇，申请建设小麦仓储项目，县里全力支持，还为我们提供了5400万元技改资金。”提起二次创业对企业的帮助，五得利集团遂平公司总经理曹向伟深有感触，由于仓储能力不足使生产经营受到不小影响，在遂平县相关部门的大力支持下，仓储项目从立项到建设再到投用，仅仅用时6个月，企业的困境迅速被解决。

　　“思念新基地项目从敲定实施到完成后续手续工作，县领导及相关职能部门全程跟踪服务，及时帮助企业解决项目建设中出现的各种困难和问题。”思念食品（遂平县）有限公司负责人宋会玲坦言，冲着当地良好的营商环境，公司一再追加投资，扩产增能。

　　一期投资12亿元的华洋饮品项目去年9月15日开工，今年中秋节投产，遂平县派出首席服务官全程跟踪服务，遂平上演了加速度。

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　　“厂区内的事企业做、厂区外的事政府办。”遂平县巩固拓展“一企三员”服务企业机制，扎实开展“万人助万企”活动，一个企业由一名县处级干部分包、一名首席服务官结对服务、一名首席税务官跟踪服务，县处级干部带头，175名科级干部、285名首席服务官、138名首席税务官包联330家企业，围绕企业需求开展高效服务。

　　持续推行“五部五组”工作机制，遂平县成立工业兴县和开发区建设、乡村振兴和农业农村、文化旅游、城乡建设、重点基础设施和公共服务“五个指挥部”，金融工作、营商环境、文明创建、招商引资协调、物流提质升级“五个工作组”，把项目分解到指挥部、明确到具体人。逐项目制定任务清单、责任清单、进度清单、问题清单“四张清单”，实行挂图作战、清单管理。

　　“遂平县将持续加大优化营商环境力度，积极营造让企业敢干、敢闯、敢投的亲商、敬商、尊商浓厚氛围，持续提升二次创业发展能级，全力开创县域经济高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化建设遂平实践新篇章。”遂平县委书记李振南表示。