8月下旬陆续开放补贴申领 中央财政总体承担约90%

顶端新闻·河南商报记者 聂辉

　　育儿补贴惠及千家万户，让补贴资金精准、及时、足额发放到群众手中，这是大家都非常关心的问题。7月30日下午，国新办举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。

　　今年初步安排育儿补贴预算900亿元左右

　　育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元，财政是怎么安排这项补贴的？

　　财政部社会保障司司长郭阳介绍，按照中办、国办印发的《育儿补贴制度实施方案》（简称《实施方案》）部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。郭阳表示，这既体现了中央对这项工作的高度重视和对地方的大力支持，也有利于进一步夯实地方管理责任。

　　育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。

　　国家卫生健康委副主任郭燕红介绍，育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。

　　郭燕红表示，育儿补贴申领最大限度精简材料、优化流程、提高效率、方便群众。通过全国统一的线上申领信息系统，实现网上办、一次办，无论是户籍人口还是流动人口，都可以通过线上来申领。在推行线上申领的主渠道下，也同步安排了线下的服务工作。同时，严格资格审核，加强绩效管理，保障资金安全，切实把好事办好。

　　8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领

　　国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示，国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。

　　王海东介绍，育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领，同时也保留了线下办理渠道和人工服务。因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。国家卫生健康委依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通了育儿补贴申领入口。

　　此前，部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策，一些地方标准还高于国家基础标准，地方政策如何与国家政策衔接，地方标准高于国家标准的部分还能不能发放？顶端新闻·河南商报记者对此表达关切。

　　郭燕红回答顶端新闻·河南商报记者，国家全面实施育儿补贴制度，实现了全国全覆盖，同时确定了国家基础标准。

　　对于之前没有育儿补贴政策，或者补贴范围较小，或者补贴标准低于国家标准的，要按国家补贴的范围和基础标准统一实施，实现政策均等化覆盖，体现政策的公平性。对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家制度有序衔接。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。

　　《实施方案》明确，各省份在地市级执行统一的育儿补贴政策及标准，地区差异较小的省份也可以在本省份内执行统一的育儿补贴政策及标准。对此，郭燕红解释称，育儿补贴政策要至少在地市级层面进行统筹，提高政策的统筹层次，有利于避免政策碎片化，切实增强政策的稳定性和可持续性。

　　大力支持有条件的用人单位办托

　　顶端新闻·河南商报记者了解到，2022—2024年，全国总工会联合国家卫生健康委连续三年开展全国爱心托育用人单位推荐申报，累计下拨2250万元，补助300家全国爱心托育用人单位。

　　全国总工会女职工部部长刘红梅介绍，全国总工会大力支持有条件的机关事业单位、国有企业、工业园区等用人单位办托。在经费支持方面，明确用人单位开展职工子女普惠托育服务所需的有关支出，可按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可适当补充。

　　此外，全国总工会联合人力资源社会保障部、国家卫生健康委等五部门，推动用人单位落实理念态度、职业发展、生育保护、照护支持、工作安排、职业健康等“六个友好”标准，发布100个家庭友好型工作场所典型案例。刘红梅称，同时，推动各级工会开展职工子女托管服务，组织“会聚良缘”职工交友联谊活动，建设女职工休息哺乳室，促进家庭友好型工作场所建设。

来源：顶端新闻·河南商报