联系我们摄影丨白周峰
棚户区，城市的“伤疤”里，住着一群永远无法在城市安家的人。数以百万的流动人员，在握手楼和小巷子里，做着廉价的都市梦。
对于棚户区的百姓而言，住房就是“天大的事”，能搬离棚户区、圆了“安居梦”是每个人共同的心愿。这，也是总理的期盼。
10月10日，全国棚户区改造工作电视电话会议在京召开。昨天大河报记者获悉，河南省作为工作进度较快的省份，在会上做了典型发言。会后，按照张高丽副总理讲话要求，结合会议精神，省政府对下半年棚改工作进行了安排部署，李亚副省长强调，要不折不扣贯彻落实国务院会议精神，全力以赴做好下半年棚改工作，确保完成年度目标任务。
2014年3月27日，李克强总理来到赤峰市铁南区考察棚户区改造工作
抢总理镜头的"小屁孩"搬新家了中国最有名的“小屁孩”是谁?必然是2013年2月李克强总理突然来到包头市北梁棚户区一家调研，光着屁股从衣柜里爬进爬出的画面被镜头送上新闻联播的那一位。
总理到访他家不到一年后，当地加快了棚户区改造进度，高宇博一家也随大批棚户居民一起，彻底告别了破旧简陋的小平房，搬进了新建的“惠民新城”。截至2014年底，李克强总理大力推进棚户区改造工程，已经累计改造各类棚户区住房2080万套，农村危房1565万户，让数以千万计像“小屁孩”高宇博一样的棚户居民居住条件得到根本改善。
中国大规模的棚户区改造实践，被联合国人居署全球监测与研究部主任班吉点赞：“世界奇迹”。
据中国政府网10月10日消息，在全国棚户区改造工作电视电话会议召开之际，国务院总理李克强作出重要批示。批示指出，要不折不扣地按期完成棚户区改造既定任务。
全国棚改会 河南为啥是典型?
10月10日，全国棚户区改造工作电视电话会议在京召开。昨天，记者获悉，河南省作为工作进度较快的省份，年度棚改任务完成88%，在会上做了典型发言。河南今年各类棚户区改造计划41.94万套(户)。
会后，按照张高丽副总理讲话要求，结合会议精神，省政府对下半年棚改工作进行了安排部署，李亚副省长强调，要不折不扣贯彻落实国务院会议精神，全力以赴做好下半年棚改工作，确保完成年度目标任务。
火车站西广场南侧的马寨村，正准备拆迁
李亚说，要不折不扣完成目标任务。今年全省41.92万套的棚改任务，是省委省政府确定的全省十大民生工程，是对全省人民的庄严承诺，也是省政府对国务院签定的责任目标，和各省辖市政府与省政府签订的责任目标。各地要紧盯开工率、紧盯基本建成率、紧盯分配入住率这三个指标，对目标完成情况认真疏理，查找不足，完善举措，加快推进实施。
按照国务院会议部署，近期国务院将对棚改进行专项督查。李亚说，省住建厅已经分批组织对各市进行了督查，拖了全省后腿的要约谈问责。
小金了解到，河南今年计划开工49万套保障房，棚户区改造占9成。而河南城镇化率仅为43.8%，按照省新型城镇化规划，到2020年全省要新增1100万左右农村转移人口，也就是说每年要转移200万人。目前，全省还有210多万户棚户区和城中村亟待改造。
我们的做法是直!接!给!钱!这法子有效率棒棒哒李亚副省长说，当前，河南省还有12%的目标责任没有开工，这是下一步工作重点。解决好这个问题，一方面要加快已既定的项目开工建设，另一方面要积极推进货币化安置工作，10月底前全省务必全面开工建设。
航空港区的村民老高如今住上了新房，和城里人一样
为何河南要“积极推进货币化安置工作”?2012年4月，寺东高村在郑州市率先开始了棚户区改造，实行货币化安置政策。所谓货币化安置，是指在拆迁住宅房屋后，拆迁人将应安置的住宅房屋折算成货币款补偿给被拆迁人，由被拆迁人自行购买住宅房屋安置的一种方式。家有9口人的高丰岗家，按照规定，可以拿到一笔拆迁补偿款。通过这些钱，高家共置换8套房。
省会郑州是全省棚改货币化安置的一个典型。记者从郑州市获悉，郑州积极推进大棚户区改造货币安置试点。通过棚户区居民自主购房、政府购买存量房源和货币补偿等方式，扩大居民选择余地，提高安置效率。两年来，郑州市购买商品住房作为安置房累计达7384套，实施棚改货币化安置17059户。
无独有偶。辽宁、湖南长沙也在推动货币化安置。
你造吗?去年以来，房地产市场下行在许多地方都有愈演愈烈，一方面库存老大了，一方面棚区老差了。把钱留给棚户，把吸引力留给开发商，很机智有没有?
聂庄村没留下任何痕迹，或许只有在这生活过的人才能指认出它曾经的面孔
那么问题来了，钱从哪里来?
李亚副省长说，各地要结合实际，按照“早、准、实”的要求，科学谋划明年的棚改任务。要与开发性金融机构进行有效对接，破解资金问题。
棚改钱从何来?小金从河南省获悉，从中央到地方都十分重视棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予大力支持;政府除鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里配套建设一定比例的商业服务设施和商品住房，吸引开发企业参与棚户区改造。
2014年以来，省会郑州市先后申请到中央、省级专项投资补助资金48.45亿元，市财政配套资金16亿元。同时，通过“统贷统还”方式申请国家开发银行专项贷款授信规模达到310.53亿元，已累计发放贷款200亿元。已完成发行企业债券43亿元，实际已到位资金7亿元。
这两幢楼是六厂前街棚户区改造项目
公积金贷款，也是棚户区改造的筹资方式之一。2012年9月，住房城乡建设部、财政部和人民银行总行联合下发《关于做好扩大利用住房公积金贷款支持保障房建设试点范围工作的通知》，郑州是试点城市呢。
棚改改变大，你来看看啊
1、城中村改造：郑州聂庄村民变市民，孩子分配到好学校
54岁的原聂庄二组的村民孙中伟告诉记者。老聂庄改造后，他家5口人，总共分到了1000多平方米的安置房。
另一位村民赵建新说，之前做“村民”的时候没有医保，现在当了“市民”，也办了医保，自家孩子现在也被分配到一所不错的学校上学。
2、国有工矿区：郑州最困难职工洼地数十年等到一个新家
“现在，大家最大的心病终于有了解决方案，马上搬新家了。”国棉六厂后勤管理的副总张书申说，“在单位福利房、房改房、集资房历次住房改善中，总有些困难户是交不上自己的那一份钱，现在已经累计了398户。这部分人当中，有1/3是下岗工人，超过1/3是退休人员，家庭月均收入约为1000元，往往三四口人十来平方、三四家合用一个厨房一个卫生间。
3、危旧房屋：老房有喜要变CBD
郑州火车站西广场以南的马寨村里，有一片不高的红色楼房，已有六十多年的历史了。
根据郑州中央商务区项目简介，马寨村的这一片老房和中铁七局集团第五工程有限公司的危旧民房一起被纳入郑州市棚户区改造，被规划为郑州中央商务区D区。规划中，这里将有星级酒店、商务办公、酒店式公寓、餐饮娱乐中心以及体验式商务中心，还会出现40多层，高达180米的地标性建筑。
11年里的11个瞬间
这11幅图片，记录了李克强11年间数次探望棚户区居民时留下的温暖瞬间，也记录了中国大规模棚户区改造实践给数千万人生活带来的巨大改变。跟小金一起重温下吧！
2004年12月26日辽宁省莫地沟
2004年12月26日，刚就任辽宁省委书记12天的李克强，深入抚顺最偏远、最贫困的莫地沟看望居民。亲眼目睹棚户区居民生活状况后，李克强当场承诺：“就是砸锅卖铁，也要让老百姓搬出棚户区!”其后被誉为“世界奇迹”的棚户区改造工程就此拉开帷幕。
2010年4月16日辽宁省莫地沟
2010年4月16日，时任国务院副总理的李克强冒雪在抚顺莫地沟棚改新区看望居民。这个棚改新区住着6400多户居民，李克强走进群众新居，拉家常、话民生。他说，民生改善是老工业基地振兴的重要标志，要在发展经济中进一步保障和改善民生。
2011年6月16日北京市门头沟
2011年6月16日，时任国务院副总理的李克强来到北京市门头沟考察工矿棚户区改造情况。他强调：全国已有300多万户棚户区居民迁入新居，但还有上千万户群众在翘首以盼，棚改任务仍十分艰巨紧迫，必须加快改造步伐，把工作抓得紧而又紧，实而又实。
2013年2月3日内蒙古包头北梁
2013年2月3日，时任国务院副总理的李克强在内蒙古包头北梁棚户区走进棚户居民高俊平家中。看到这里巷道狭窄泥泞，900多人才有一个厕所，三代同堂十几平米。李克强说：“棚户区改造要让群众从‘忧居’变‘宜居’，这是百姓天大的事，即使有天大的困难也要做下去。”
2013年3月17日总理记者招待会
2013年3月17日，在就任国务院总理后的首次记者招待会上，“棚改”分量极重地被列入李克强的施政计划之中。他承诺，本届政府将再改造1000万户以上各类棚户区，“这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。”
2013年12月27日天津市西于庄
2013年12月27日，沿着仅能通过一人的狭窄巷道，李克强总理弓着着身子穿过一道小木门，走进了天津西于庄棚户区居民李忠义的家里。19平方米的房间，一张高低床就占了大半面积。在呛人的炉烟味中，李克强坐在床铺上，对77岁的李忠义说，“政府一定让你住上有暖气、有厨房、有厕所的新房!”
2014年3月27日内蒙古赤峰
2014年3月27日，李克强总理来到赤峰铁南棚户区居民隋富家中。由于院子比路面低了近1米，总理弯腰下了三级台阶才走进房间。在6平米的小屋里，李克强表示政府将加大棚户区改造力度，让大家尽快住上楼房。不能再让你们一下雨就提心吊胆了!
2014年9月11日天津市西于庄
2014年9月11日，李克强总理来到天津市西于庄棚户区改造安置房工程现场。他对正在看房的原棚户居民说，棚户区是历史欠账，也是城市伤疤。“政府大力改造棚户区，让你们住进新楼房，这是大家的福。全国还有不少棚户区，我们一茬接着一茬干，就一定能把城市伤疤抚平。"
2015年2月14日贵阳渔安新城
今年2月14日，李克强总理把一张烫金“福”字，亲手贴在贵阳渔安新城棚改新区的大门上，送上对这个新建小区的新春祝福。他叮嘱小区负责人，棚户区改造不仅是建新房子，也是创造新生活，要营造宜居环境，让居民住得称心、安心、舒心。
2015年4月17日北京国家开发银行
今年4月17日，李克强总理在考察国家开发银行时两次要求任务“加码”。在重点支持棚户区改造的住房金融事业部，总理说，棚改要进一步加强地下管网等“大配套”建设。他还提出，黑龙江、吉林各有约20万户居民住在沉陷区，要加强对沉陷区改造的金融支持。“不能让群众睡在火山口上。”
2015年9月9日大连夏季达沃斯论坛
在今年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在回答南非企业家问题时再次明确，中国将“继续大规模地推进棚户区改造”。他说：“中国还有1亿人口居住在棚户区，我们必须给他们一个符合现代标准的居住条件。”（来源:金水河观澜）
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