河南确定为人社部全民参保登记计划扩大试点地区

　　河南要纳入“全民参保”了？5月23日，人社部发布消息称，将包括河南在内的27个省确定为全民参保登记计划扩大试点地区，“全民参保登记计划”将于2017年基本完成。

　　昨日，记者从省人社厅了解到，事实上，河南省的“全面参保”计划一直都在推行中。“全民参保”4个字也早已出现在人社部门的各个文件中。走在“全民参保”的大路上，河南近期推出哪些新举措？据悉，围绕“全民参保”，河南省强化了职工养老保险征缴工作，确保“应保尽保”，还确定农民工参加社保将享受城镇职工同等待遇。

　　新声音　国家扩大“全民参保”范围

　　根据人社厅公布的消息，全民参保计划已纳入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，是今后几年必须完成的重要任务。在已开展50个试点地区工作的基础上，将试点范围扩大到全国50％以上的地区。

　　什么是“全民参保登记计划”？简单来说，就是各地区的任何单位和个人都公平享有社会保障。据悉，人社部2014年5月曾下发通知，实施“全民参保登记计划”。《通知》中说，这个计划以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

　　在2016年年底前，所有试点地区要完成已参保人群的数据比对和清理工作；明确需要开展入户调查的重点人群，拟定入户方案，力争基本完成辖区内全部目标人群的登记工作，为全面实施创造有利条件。

　　人社部相关负责人介绍，从公平性角度来讲，我国距离人人享有社会保障的目标还有差距。养老保险覆盖还差1个亿，主要是农民工和灵活就业人员。根据计划，要以中小微企业就业人员和各类灵活就业人员为重点工作对象，紧紧依托基层劳动和社会保障服务机构开展入户调查和走访工作。有条件的地区要将参保登记工作扩大到本地区的常住人口，实现参保登记的全覆盖。

　　推新政　确保职工养老保险“应保尽保”

　　记者留意到，在纳入“全民参保”扩大试点范围的27个省份中，河南省包含在内。

　　事实上，河南的这项工作已经走在全国的前列。据省人社厅介绍，此次纳入试点范围，将会大大推动河南“全民参保”的工作进度。

　　在养老保险方面，省人社厅公布文件规定，从2016年起，全省企业职工养老保险强化扩面征缴，确保职工养老保险“应保尽保”。

　　其中，养老扩面征缴工作将与我省正在推行的“全民参保”登记计划相互结合，摸清参保资源底数，逐单位逐户逐人开展参保登记，做到应保尽保。根据我省规定，产业聚集区、工业园区内的各类用人单位就是清查重点。

　　另外，我省企业职工基本养老保险扩面征缴要将民营企业、企业化管理的事业单位、民办非企业单位、劳务派遣公司、机关事业单位编制外人员、各类企业进城务工人员作为扩面重点。

　　补短板　农民工参加社保享受城镇职工待遇

　　记者从省人社厅了解到，根据河南省农民工工作小组公布的今年的工作重点，今后，农民工参加社保享受城镇职工同等待遇。

　　根据我省规划，今年，河南将在开展“全民参保”登记的基础上，逐步建立覆盖全民的参保基础数据库。同时，我省将研究在城镇个体经营和灵活就业农民工参加职工养老保险问题，完善城乡养老保险制度衔接办法，并做好流动就业人员社会保险关系转移接续工作。

　　根据“全民参保”计划，河南将实施城乡居民大病保险，开展重特大疾病医疗救助，提高包括农民工在内的城乡居民医疗救助水平。做好农民工基本医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作。扩大建筑业工伤保险覆盖面，推动农民工与城镇职工平等参加失业保险、生育保险并平等享受待遇。

来源：大河网