谁当贫困户 党员群众说了算——玉山镇做好贫困户动态管理唱响“四步曲”

       全县动态管理动员会之后，玉山镇党委、政府高度重视，立即召开镇脱贫攻坚领导小组会议，吃透会议精神，细化操作办法，完善推进措施，把“全党动员、全民参与”作为脱贫攻坚工作的重要政治方法，把走群众路线贯穿于动态管理始末，让群众充分知晓并参与到贫困人口精准识别、精准退出工作中，切实做到“一个环节不能少、一个步骤不能减、一个程序不能乱”，严格执行“四议两公开”民主决策程序，真正做到“谁当贫困户、党员群众说了算”，共同谱写了一曲动态管理“四步大合唱”。       一步曲：相信群众，广泛动员。群众的思想是纯朴的，而群众的眼睛也是雪亮的。玉山镇党委、政府坚持“充分相信群众、充分发动群众、充分依靠群众”，让群众全程参与脱贫攻坚动态管理工作。召开了全镇动态调整动员大会，统一思想，提高认识，并开展了理论和业务培训，明确任务，压实责任。会议提出能否充分发动群众才是动态管理成败的关键，要求各村务必真开会、开真会，创新形式，炒热思想，广泛动员。一是在会议时间上动脑筋，把周末、夜晚和吃饭时间作为召开会议的最佳时机，提前告知会议目的、会议时间和会议内容，提高了群众的参会率。二是在接地气上动脑筋，用贴近群众、简单明了、朴实无华的语言动员群众参与，各村都打出了“谁当贫困户，党员群众说了算”的标语口号，提高了群众的认可度。三是在会议形式上动脑筋，各村都利用村级大舞台播放戏曲和音乐，举办地方戏、广场舞、小演出活动，汇聚人气，烘托氛围。四是在群众知晓率上动脑筋，对因外出务工不在家的群众，拨打一个电话，发送一个微信视频，让他们知道家里正在进行贫困户动态管理，既让他们了解了家乡的变化，还增强了他们的民主意识。五是在参会对象上动脑筋，利用村组代表的基础性和广泛性，向本村组群众讲解动态管理的重要意义，告知群众要当自己的主人，尽可能地动员青壮年、户主、当家人参加会议，提高会议质量。六是在宣传氛围上动脑筋，利用现有阵地，各村都张贴标语，悬挂横幅，让大家都知道贫困户名单可能要发生变化，自己参与不参与对这个名单影响很大。由于广泛发动，11月11—13日，全镇143个村民小组会议全部召开，在家群众参会率达80%以上。

        二步曲：引导群众，深入宣传。群众参与动态管理，目的是让群众明白政策，运用政策，通过合理合法的程序反映诉求、行使权利。为此，玉山镇党委、政府加强了对群众工作的宣传引导。一是开展入户走访活动，利用村民组会议召开前的时间，到农户家中开展走访谈心活动，听群众心声，让群众说话，解群众所惑，了解社会动态，正确把握民意。二是营造氛围，树立正确的舆论导向。利用村公示栏、组明白墙、户明白牌、张贴标语、入户动员等各种方式，宣传“脱贫致富光荣、不劳而获羞耻”，“勤劳创业发展、慵懒等靠落后”等先进思想，弘扬真善美，传播正能量。三是开好村民组会议，每场村民组会议都由村支书、第一书记或责任组长亲自宣讲政策，宣讲贫困户评选和脱贫退出的标准、程序、方法；同时，村民组会议也让群众第一环节参与动态管理过程，成为酝酿讨论新增贫困户和脱贫退出对象提名人选的有效平台，为党支部正确提议初选和退出对象提供了可靠信息，为实现“三率三度”管理目标打牢了群众基础。

        三步曲：依靠群众，规范运作。动态管理，质量是核心，精准是关键，依靠群众是基础，规范运作是保障。为此，玉山镇党委、政府精心谋划，认真筹备。一是加强对动态管理工作的培训和指导，严防出现指挥错误，先后召开镇、村两个层面理论培训会议10多场次，使责任组长、第一书记、驻村工作队员、村级党员干部明确了工作目标和任务，熟练掌握了操作程序、步骤、方法以及应该注意的事项，有效防范和坚决避免了打乱仗、瞎指挥行为。二是指派镇扶贫办工作人员入村现场指导和巡查，了解真实情况，解决疑难问题，保证了全镇动态管理工作的有序、规范。三是严格按照上级文件要求，对提出贫困户申请的农户运用“一进二看三算四比五议六定”工作法，按照民主决策程序，分别进行“党支部提议、村两委商议、党员大会审议、群众（代表）大会决议”，将村民小组会议酝酿产生的初选拟新增对象和脱贫拟退出对象全部交由“四个会议”民主评议产生。四是把来源于群众的问题让群众了解、让群众参与、让群众决定，集群众智慧，聚群众能量，及时化解了许多动态管理中的复杂问题。

       四步曲：面向群众，接受监督。动态管理结果行不行，还是得看群众认可不认可，还是要接受群众的监督和检验。玉山镇力求做到公开透明、原汁原味，一是将贫困人口动态管理工作流程图在各村民组显要位置提前公开，让群众知晓，让群众监督，引导群众按照民主程序行使表决权。二是对评选和退出对象进行全程信息比对，严防出现硬伤，力求工作精准。三是落实审核、批复和公示、公告程序，接受群众监督。四是完善手续，规范会议记录、签到表、评选得票记录、会议照片等全过程资料，确保经得起检查和检验。