“银发浪潮”滚滚而来，哪些问题值得关注？ | 顶端调研㊶

顶端新闻记者 杨雪情

当前，“银发浪潮”给河南带来了哪些需要关注的问题？城市更新过程中，废弃、老旧、闲置问题怎么破？Z世代如何引领旅游消费的市场热潮？5月23日，《顶端调研》第41期给出了参考答案。

本期《顶端调研》，在“决策者说”栏目，收录了开封市委书记、河南焦裕禄干部学院院长高建军的署名文章《传承弘扬焦裕禄精神，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋》。同时，还推出三篇调研报告，分别关注河南城市更新情况、“银发经济”发展情况以及促进旅游消费的有效途径。

关注一

面对“银发浪潮”

要“适老”“爱老”“护老”

人口老龄化是我国人口发展的必然趋势和规律，也是我国今后较长一段时间的基本国情。《2023年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2023年底，河南60岁及以上老年人口达1966万人，占常住人口的20.0%，其中，65周岁及以上人口达1462万人，占常住人口的14.9%，均远超国际上老龄化社会的标准。

“一方面，发展‘银发经济’是应对人口老龄化、实现人民对美好生活向往的必然要求。基本国情决定了我们必须重视不断增进老年人福祉，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。另一方面，人口老龄化也蕴含着发展新空间，有望成为经济高质量发展的新支柱。”该报告执笔、河南省社会科学院高级统计师曹雷告诉顶端新闻记者，从国际经验看，日本、欧盟等国家和地区进入深度老龄化前后，都选择通过发展银发经济，将人口老龄化结构势能转换为内需消费动能。

对于河南来说，发展“银发经济”需要关注哪些问题？又有怎样的对策建议呢？本期《顶端调研》收录了顶端新闻特约撰稿、河南省社会科学院课题组《关于河南省“银发经济”发展的调研报告》。

报告中提到，消费能力不匹配、市场供需不相适、文旅市场监管不到位是河南“银发经济”需重点关注的问题，“部分老年人收入水平不高制约享受型消费支出增长，53.9%的受访者还是认为消费能省则省。”

基于此，报告从打造更“适老”的居家养老服务模式、提供更“爱老”的文化旅游服务内容以及建立更“护老”的市场环境三个方面提出了具体的对策建议。

关注二

河南城市更新过程中

废弃、老旧、闲置问题怎么破？

城市更新是指通过整治提升、改建完善和拆除重建等方式，对城市空间形态与功能进行持续完善和优化调整。其目的是实现城市空间重塑、城市功能完善、人居环境改善、城市文化复兴、生态环境修复、经济结构优化和安全隐患消除。

2023年9月，河南省人民政府办公厅印发了《关于实施城市更新行动的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出推进城镇老旧居住区提升改造、充分利用闲置及低效用地支持科创企业发展、提升城市公共服务品质等9项城市更新重点任务。

目前这些工作进展情况如何？城市更新行动中存在的问题及对策是什么？本期《顶端调研》收录了顶端新闻中原策特约专家贺建委、王义忠《关于河南省城市更新发展的调研报告》。

“城市更新是推动城市高质量发展的重要途径，对于改善民生、促进经济发展、优化城市布局、提升城市形象和安全性，以及维护社会和谐稳定都具有重要作用，因此受到国家及各级政府的高度重视。”顶端新闻中原策特约专家、原河南省政府参事、一级巡视员贺建委表示，当前，河南省在城市更新中，同样面临着废弃类、老旧类和闲置类固定资产管理方面的挑战。

怎么破？“要对废弃、老旧、闲置‘三类资产’进行精细梳理、分类处置。”报告中提到，要对全省城市进行全方位普查，把各城市废弃、老旧、闲置三大类固定资产全部梳理出来，然后由各城市同步把拟更新的内容分类填报信息系统，并尽快全部上线，做到理清家底、信息共享、分类处置，开展资源化利用。

关注三

Z世代引领旅游消费的市场热潮

旅游消费是典型的精神性消费，具有较高的需求弹性。随着疫情防控平稳转段，经济社会全面恢复常态化运行，旅游成为消费领域的最大亮点。本期顶端调研收录了中国社会科学院宋瑞、杨晓琰《促进旅游消费的有效途径：现象、规律与建议》。

报告中提到，中国社会科学院旅游研究中心针对31个省（自治区、直辖市）304个地级及以上城市3420份样本的调查显示，Z世代群体正在引领旅游消费潮流。这部分群体出游率最高，其平均旅游次数在所有年龄段中排名首位；在私人定制游中，其占比也最高。Z世代群体作为市场主体，正在对旅游消费潮流和旅游产业格局产生不可忽视的影响。

“多样化、个性化的消费需求向旅游供给者提出了更高的要求。”报告显示，当前和未来一段时期，要进一步激发旅游消费潜力，旅游目的地和市场主体须具备更加敏锐的市场嗅觉、更加细致的分析工具、更加准确的定位能力、更加灵活的组织形式、更加先进的技术手段、更加精准的营销能力和更具特色的人本服务。要特别重视Z世代群体、中产阶层、老年市场、亲子市场等，开发相应产品，满足其旅游消费需求。

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